张亚东：古北水镇辐射带动作用突显

<article><section data-type="rtext">背靠中国最美的司马台长城，坐拥碧波荡漾的鸳鸯湖水库，一座集观光游览、休闲度假、商务会展、文化创意为一体的国际休闲旅游度假目的地——古北水镇拔地而起，它完美融合了江南水乡的灵秀和北方古镇的豪迈，在清新空气、蓝天白云、绿水波涛、参天白杨的掩映下，宛如一片鲜为人知的世外桃源，成为了京城东北部及京承高速沿线重要的旅游集散门户，京郊文化旅游的新地标，海内外人士了解中国以及北京乃至北方地区历史文化的窗口，北京建设国际旅游城市的重要组成部分。项目自2010年8月启动以来，经过三年半的建设和一年半的运营，对密云产生了良好的经济效益、社会效益、生态效益和文化效益，为财税收入增长注入新动力、为拉动经济发展聚集新人气、为壮大旅游产业带来新生机、为农民增收致富提供新途径、为提升国际知名度打造新品牌。一、纳税大幅增长，贡献财政明显古北水镇2014年元旦试营业，2014年国庆节正式营业，实现了当年营业，当年见效。2014年纳税1747万元，形成财政收入862万元，比开发前经营的司马台长城旅游工贸公司(以下简称“司马台公司”)纳税和形成财政收入分别增加1717和849万元;2015年上半年，纳税1014万元，增长113.7%;形成财政收入491万元,增长92.1%。同时也带动古北水镇房地产开发公司入驻古北水镇，发展房地产开发业务，为我县税收和财政收入大幅增长贡献力量。古北水镇房地产开发公司2014年纳税2440万元，形成财政收入1237万元;2015年1—6月纳税达1871万元，同比增加1813万元;形成财政收入896万元，同比增加860万元。二、聚集景区人气，拉动经济发展古北水镇依山傍水、古朴典雅，吸引中外游客竞相游览，使京承高速司马台站车流量剧增，景区人气火爆，旅游综合收入大幅增长，强力拉动我县经济的快速发展。2014年京承高速司马台站进出站92.8万辆，比2010年古北水镇开业前增加56.1万辆，增长152.9%;景区共接待游客100万人次，实现旅游综合收入2亿元，占全县景区综合收入的“半壁江山”，比开发前经营的司马台公司接待游客和实现旅游综合收入分别增加70万人次和1.9亿元;人均消费水平达到200元，比乌镇高100元。2015年游客人次节节攀升，“五一”小长假，景区就接待游客6.7万人次，实现旅游综合收入1600万元，创下历史新高。截至2015年6月，古北水镇累计接待游客50万人次，同比增长25%;实现旅游综合收入1.6亿元，占全县景区综合收入的一半，同比增长135.3%。三、发挥辐射作用，壮大旅游产业古北水镇带活了长50公里的司马台—雾灵山沟域，周边的民俗旅游迅速升温，整个沟域旅游容量和旅游收入大幅增长。2014年，西部以香草园为核心的汤泉香谷接待游客50余万人次，同比增长28%;东部以雾灵山为核心的雾灵溪谷接待游客80余万人次，同比增长33%;全年司马台-雾灵山沟域共接待游客230余万人次，是去年的2.3倍，旅游综合收入达3.2亿元,是去年的3.6倍。在古北水镇、司马台—雾灵山沟域发展的辐射带动下，我县生态旅游快速壮大。2014年全县共接待游客1047万人次，同比增长15.4%;实现旅游综合收入41.9亿元，同比增长8.5%。2015年上半年全县共接待游客438万人次，同比增长15.9%;实现旅游综合收入19.5亿元，同比增长17.1%，其中：司马台-雾灵山沟域共接待游客92.5万人次，同比增长23%;实现旅游综合收入2亿元，同比增长1.1倍。四、带火民俗旅游，促进农民增收“古北水镇”不远处是司马台新村。站在山间公路上，远远就能看见清砖灰瓦的别墅，汤河水绕村流淌，村中500套民居整齐划一。2010年，全村整体搬迁，依托“古北水镇”确定了“旅游订制”服务模式，并于2013年成立了司马台旅游专业合作社，全村200余户村民，统一住宿风格、床上用品、房间定价，打造乡村酒店。自古北水镇开业以来，整个小山村的民俗旅游异常忙碌，个个客栈爆满，家家生意红火。2014年司马台新村接待游客14万人次，年均增长40%;人均收入4.5万元，是2009年古北水镇开业前的4.7倍。同时，古北水镇还为1000名本地劳动力提供了就业机会,约占景区总人数的一半,月收入3000元左右。在古北水镇的带动下，2014年古北口镇人均收入1.7万元，比2009年增加0.6万元。五、打造密云新品牌，提升国际知名度作为京郊旅游的第一个大型综合体，古北水镇依托司马台长城的旅游资源、中青旅的市场优势、乌镇旅游公司的经营理念，打造了一个高端的商务会展、旅游度假目的地，树立了密云的形象，打造了密云新品牌，提升了密云的国际知名度。2015年上半年，古北水镇承办国际和国内知名企业商务会议201个，接待团队9529人次。2015年，我县荣获“第二十一届亚洲旅游业金旅奖·十佳绿色生态旅游目的地”称号，是北京地区唯一获此殊荣的区县。同时借助北京72小时过境免签政策，有效带动了北京入境游特别是入境住宿游增长，成为北京市旅游经济发展的一个新的增长点。六、发展前景广阔，带动远超预期古北水镇作为密云旅游产业的龙头项目、经济增长的新引擎，2015年预计接待游客250万人次，实现旅游综合收入4.5亿元，纳税3900万元，形成县级财政收入1900万元。随着基础设施不断完善和管理水平逐步提高，古北水镇将步入成熟运营期，可实现年接待游客400万人次，旅游综合收入10亿元，税收过亿元，贡献财政收入5000万元以上，为我县加快交通物流、民俗旅游、生态农业、餐饮娱乐、民俗节庆、旅馆住宿等相关产业发展，进一步提升密云旅游品牌形象，吸引高端国际商务会展、知名企业入驻我县，带来更大的发展空间。(作者：北京市密云县财政局局长)</section></article>