2019北京旅游绿皮书:2018年北京文旅产业总收入破万亿 景区民宿仍存待解问题

(凤凰网旅游讯)9月18日,北京旅游学会与社会科学文献出版社联合发布了《北京旅游文化绿皮书:北京旅游发展报告(2019)》(以下简称《报告》)。作为 “北京旅游绿皮书”系列的第八本报告,《北京旅游发展报告(2019)》由北京旅游学会主持编撰。

据了解,《报告》全书由1篇主报告和28篇专题报告组成,今年的专题报告聚焦“促进民营旅游经济发展”这一主题展开讨论,分为“综合篇”、“营商环境篇”、“转型发展篇”、“民宿旅游篇”、“社会责任篇”、“实践探索篇”六个板块。

其中,总报告在回顾2018年北京市旅游业发展的基础上,分析了北京市文旅融合发展的新局面,提出北京市文旅融合新思路,并对2019年的工作进行了展望。围绕“促进民营旅游经济发展”这一主题,在总报告之下设立综合篇、营商环境篇、转型发展篇、民宿旅游篇、社会责任篇、实践探索篇六个篇章展开讨论,每篇文章都有较高的理论价值与实践意义,能给读者带来新的启迪与思考。

《报告》显示,2018年北京市文化产业实现收入9250.1亿元,同比增长13.1%。实现旅游总收入5921亿元,同比增长8.3%,旅游总人数3.1亿人次,同比增长4.5%,旅游购物和餐饮消费额占社会消费品零售总额的24.2%。文化演出、精品文博、会议会展及文化遗产等文旅融合产品供给丰富。打造特色旅游村镇34个、乡村旅游特色业态58个、四五星级民俗旅游村7个和四五星民俗旅游户276户。持续提升“北京礼物”品牌影响力,创新“北京礼物”运营模式,培育96款“北京礼物”精品,成功举办第十五届“北京礼物”旅游商品大赛。

在文化和旅游产业发展质量不断提高的同时,北京市旅游市场秩序治理也取得明显成效。《报告》指出,2018年,北京市会同公安、交通、工商等部门进行综合执法。全年累计出动执法人员18万人次,查扣“黑车”442台,查处旅游客运违章546起、各类场所129家、“黑社”68个。查处涉旅违法行为1789起,各职能部门立案181起,拘留涉旅违法人员261人,其中刑事拘留74人。全年执法检查量和行政处罚量同比分别增长204.17%、246.34%。非法“一日游”等违规违法行为得到有效遏制,全年受理非法“一日游”投诉97件,同比下降65%。

值得一提的是,随着民营企业投资旅游市场的热情持续高涨,旅游市场中的一些景区类项目也出现了参差不齐的情况,“民宿热”的背后还存在诸多问题与挑战。《报告》也特别指出了民营企业开发旅游景区面临的旅游项目水平低、企业融资困难、重复开发建设这三个问题,这些问题需要引起市场和投资者的注意。

在谈到民宿建设中,北京旅游学会会长安金明表示,在对民宿的服务管理过程中,不少地方对民宿的经营行为进行了规范,提高了民宿的经营质量;对民宿的发展进行扶持,通过改善基础设施,帮助民宿业健康有序发展。一些立法性文件也相应出台,为民宿的合法性经营发展提供了依据。除政府监管外,有些地方的行业组织在民宿的服务和发展中也起到了重要作用。对于北京而言,目前应深化对民宿的认识,转变民宿管理思路,完善民宿管理方式,更新民宿发展理念,优化立法制度设计。

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