青海创建国际生态旅游目的地青海湖示范区描绘生态保护与绿色发展相统一的和美画卷

<article><section data-type="rtext">《人民日报海外版》（2025年05月20日 第 07 版）<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/c538460c1ac00b39c1afbd4f4742d568.jpg?imageView2/2/w/1260" />在青藏高原东北部，一片湛蓝的湖泊如宝石般镶嵌在广袤草原之上。这里是青海湖，中国最大的内陆咸水湖，也是维系青藏高原东北部生态安全的重要水体。近年来，青海省立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，以高质量创建国际生态旅游目的地青海湖示范区破题开局，探索出一条生态保护、绿色发展、民生改善相统一的新路径。坚持生态优先  筑牢绿色生态安全屏障青海湖的重要价值在生态。作为三江源“中华水塔”的重要组成部分，青海湖生态系统脆弱性与重要性并存。青海省以“生态报国”为使命，将创建青海湖国家公园作为主要目标，构建起“规划引领+特色导向+生态约束”的总体设计。
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 科学规划引领高水平保护和高质量发展。青海省成立生态旅游发展工作领导小组，创新“多规合一”编制模式，确定“1+8”规划体系，高质量编制完成《青海湖国家公园生态旅游专项规划》，明确生态旅游功能分区，严格将旅游活动限定在生态承载力范围内，在助推“一芯一环多带”生态旅游发展格局加快构建的同时，实现生态保护与旅游发展相得益彰。通过制度创新强化特色引导。青海省建立旅游项目“准生证”（生态影响评估）、“出生证”（项目建设审批）、“健康证”（景区运营管理）“三证”管理机制，配套制定正负面清单，科学划定生态旅游发展边界，严守生态保护红线。以青海湖为蓝本，出台《旅游景区生态容量测算方法》，优先布局生态监测、科普教育等功能性项目，确保旅游活动与生态承载力相匹配。深入推进生态环境治理。青海省实施大小湖内外水循环连通工程，强化对垃圾、污水的标准化、无害化处理，做好刚毛藻治理和生物化利用，通过电能替代推动景区用能方式转向绿色、节能、低碳，有效防止旅游开发和经营中的环境污染和生态破坏。一系列“组合拳”成效显著：青海湖裸鲤资源量从2002年的2500余吨恢复至现如今的12万多吨，鸟类种群数量突破60万只，普氏原羚等濒危物种栖息地持续扩大。如今的青海湖，水清岸绿、飞鸟翔集，描绘了一幅人与自然和谐共生的壮美画卷。坚持守正创新  汇聚共建共治共管合力青海湖的保护，协同发挥合力是关键。长期以来，跨区域管理难题制约着青海湖的保护与发展。青海省以体制改革破题，成立创建工作专班，统筹省直部门与环湖州县力量，形成“省级统筹、州县联动、部门协同”的工作格局，推动国际生态旅游目的地青海湖示范区创建走深走实。青海省建立“一对一交办、点对点反馈”闭环落实工作模式，深入开展“环境大整治、服务大提升”“双百攻坚”等专项行动，重拳整治不合理低价游、欺骗诱导消费等问题，环湖旅游市场秩序持续规范，为广大游客营造了安心、放心、舒心的旅游消费环境。市场化运营是另一大突破。青海省落实“政企分开”要求，成立青海省青海湖旅游发展集团有限公司，全面接管运营青海湖景区，实行“景区一体化、管理一体化、建设一体化、运营一体化、服务标准化”，结束了以往多头管理、分散经营的局面，资源利用更加集约高效，旅游接待服务满意度持续提升，景区运营管理水平稳步提高。　坚持项目驱动  夯实生态旅游发展基础青海湖的蜕变，离不开实实在在的项目支撑。青海省累计投入13.13亿元，实施景区提升、生态停车场扩容、旅游公路建设等工程，青海湖旅游公路全线通车，形成“横向贯通、纵向连接”的旅游公路交通网络；青海湖二郎剑景区停车位增至10059个，沿线通信基站数量逾600个，景区基础设施不断完善。在智慧化建设方面，青海省文化和旅游厅安排省级文旅专项资金9000万元，支持国家公园科研监测中心、VR沉浸式体验中心等项目建设，初步建成青海湖一体化指挥调度平台。紧跟智慧旅游发展形势，上线运行“智游青海”文旅公共服务平台，整合景区导览、票务预订、投诉处理等功能，为游客提供“一站式”文旅综合服务体验。环湖环境综合整治同步推进，青海省扎实开展环湖南北岸集镇、村庄风貌改造和环境卫生整治，集中力量拆除网围栏、违规建筑等，清理垃圾，强化宣教，推动环湖地区环境质量持续改善提升。如今，驱车行驶在青海湖畔，藏式民居与草原花海交相辉映，清澈湖水倒映着蓝天白云，宛如置身流动的风景画中。坚持旅游富民  加速向产业经济转型数据见证着青海湖的蝶变：2024年，二郎剑景区接待游客301.6万人次，旅游总花费3.64亿元，客均消费同比增长22%，生态观景点成为文旅产业发展的新增长极。在非核心区布局开放的10个观景点，接待游客171.86万人次、旅游总花费4429.34万元，较2023年分别增长149.8%和327.35%，展现出优质生态资源强大的经济转化能力。联农带农机制让更多农牧民共享旅游发展红利。青海省通过“公司+农户”“顾问+村集体”等模式，引导农牧民群众参与旅游经营，487家自营接待点带动905人就业，环湖1.2万余人从事旅游相关产业，旅游收入占人均纯收入的30%以上。农牧民的日子越过越红火。品牌影响力持续攀升。借助“中央媒体点赞青海青”“坐着大巴看青海湖”等系列活动，青海湖旅游公路、二郎剑景区等频频亮相主流媒体。沉浸式巡游剧《梦回青海湖》在景区常态化演出，“海然然”“裸小鲤”等文创产品备受市场青睐，“文创雪糕”“青海湖旅拍”等产品为游客提供丰富、新奇、舒畅的旅行体验。每逢夏日，环湖周边随处可见摄影师举着相机，用镜头定格美好瞬间。站上新起点，青海省聚焦加快打造国际生态旅游目的地青海湖示范区，将始终坚持生态优先、绿色发展，坚持守正创新、融合发展，坚持以文塑旅、以旅彰文，着力完善规划设计，持续深化融合发展，不断丰富产品业态，创新开展宣传推广，推动“山宗水源  大美青海”文旅品牌走出国门、走向世界。以“高原上的蓝宝石”——青海湖为青藏高原生态保护的“旗舰地”和绿色转型高质量发展的“试验田”，致力于统筹推进高水平保护和高质量发展，推动青海生态旅游发展蹄疾步稳，让绿水青山成为青海的优势和骄傲。数据来源：青海省文化和旅游厅人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用</section></article>