特色小镇扎堆 突围关键在“特”与“色”

2017-07-21 10:39:00 每经网 分享
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  近日,住建部发布《关于保持和彰显特色小镇特色若干问题的通知》。通知要求,特色小镇建设要尊重小镇现有路网、空间格局和生产生活方式,严禁盲目拉直道路,严禁对老街区进行大拆大建或简单粗暴地推倒重建。

  不容忽视,当前特色小镇的建设成效已逐步显现,然而也有一些问题亟待解决。《通知》出台的背景,就是针对当前特色小镇的“没特色”、“同质化”的风险。那当前的特色小镇,到底要如何打造才能内外兼备?

  特色小镇的关键字是“特”

  戴德梁行统计数据显示,目前,各区域的特色小镇正在蓬勃建设中,首批特色小镇主要分布在我国东部,其中又以华东地区最为密集,共39个,约占127个小镇的30%。

  发展特色小镇如果仅按照过去的房地产开发模式,设几个新区、建一些特异风格的建筑等形式,这不仅不能满足真实的市场诉求,也是对资源的浪费对业态的透支,不利于特色小镇的真正发展。

  在新城控股高级副总裁欧阳捷看来,要发展特色小镇,就得有特殊的产业或与众不同的产业,这样在未来竞争中才有自己的竞争优势,如果都是传统产业就没什么意义了。

  这就是特色小镇需要的关键要素之一——特。

  对此,高力国际进一步解释认为,当前全国特色小镇的主导产业中,以第二产业和第三产业数量居多,特别是战略性新兴产业和文旅康养产业。当然也有依托第一产业即农业,特别是新兴农业形成的田园综合体和新兴农业小镇。

  “在特色小镇的产业路径中,以第三产业为主导的产业更容易形成人口聚集效应。”其认为,产业最终形成则取决于三个维度。

  外部环境是首要因素,这主要涉及宏观经济政策、产业疏解方向等外部环境影响,这些因素是小镇承接产业的必要条件。其次,小镇的区位条件和承接能力也非常重要,小镇本身的区位优势、自然人文环境特点,都是决定产业匹配的重要基础。

  小镇吸引人还得靠“色”

  光有独特产业还不够,产业可能带来一些GDP和就业人口,但单一产业本身的容量很小,对当地经济拉动作用还是不够。

  由此导出的一种当前时兴的观点认为,特色小镇的发展还需要特色产业与特色小镇的融合发展,特别是当一些特色小镇体量相对较小、产业规模不大,则更要求要素的融合发展。

  因而相比之下,上述小镇发展的三大要素中,最重要的是,导入的产业需要与投资主体自身资源相协调,形成良性匹配,带动上下游市场主体的协同转移。

  “这就需要做"色"来配合。”欧阳捷认为,有颜值才能促旅游,可以观光休闲游乐,比如航空小镇可以做模拟飞行训练、小型飞行表演、无人机模拟空战、水上飞行运动,旅游是很大的市场。

  整体而言,特色小镇一定要有不可复制的一些东西,比如西昌卫星发射基地的航天小镇,就具有无法复制的独特资源优势。继而这要求参与特色小镇打造的企业,一定是要拥有或能拿到特色资源,能将特色产业引进来的。

  而在打造时还不能心急,欧阳捷强调,特色小镇应传承传统文化和精神价值,重塑价值观、道德观、伦理观,不要仅追求GDP,还应充实精神文化内涵。

  在经济效益和文化价值之间,在特与色之间,特色小镇到底该如何走,前路能走多远,留给我们的这些问题还有待思考。

责编:范立枢