特色小镇 特在“因地制宜”上

2017-07-19 16:49:00 新疆网 分享
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  日前,乌鲁木齐县水西沟镇冰雪特色小镇、高新区(新市区)安宁渠特色小镇以及达坂城特色小镇相继开工建设。作为首府加快新型城镇化建设的一个重要突破口,特色小镇的建成,或将成为破解经济结构转化、动力转换等现实难题的一把“钥匙”。

  特色小镇,简单来说是指依赖特色产业和特色环境因素(如地域特色、生态特色、文化特色等),打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一,产城乡一体化的新型城镇化模式。

  2016年2月,我国出台了《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》,明确提出要“加快特色小镇发展,发展具有特色优势的休闲旅游、商贸物流、信息产业、先进制造、民俗文化传承、科技教育等魅力小镇”。这也很快被列入国家十三五规划。

  特色小镇的“特” 就是体现在“因地制宜”上

  在遍地开花的特色小镇建设中,浙江、贵州被视为特色小镇发展的典型地区。这两地区的成功之处都是在因地制宜、结合自身特质基础上,找准了产业定位,进行科学规划,挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋,从而形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。

  新疆的特色小镇建设尚处于起步阶段,怎么建,朝哪个方向建,建成什么样,都处在不断摸索的阶段。“因地制宜”、“立足自身”,是值得反思的启示之一。

  刚刚启动的三个特色小镇项目,虽然同是打造文旅类型的特色小镇,却各自结合区域特点、历史沿革、人文底蕴、自然条件等因素,设定了不同的发展方向。

  凸显因地制宜 产业定位力求“特而强”

  产业定位往往是特色小镇凸显“特色”的关键所在。瑞士的达沃斯小镇、美国的格林威治对冲基金小镇、法国的普罗旺斯小镇,都是产业富有特色、文化独具韵味、生态充满魅力的“特色小镇”。正是基于“特而强”而非“大而全”的产业定位,才使得这些小镇享誉国际。以刚刚开始建设的安宁渠特色小镇项目为例,其定位为文化、创意、休闲观光和特色餐饮等为一体、具有民族融合特色的、全疆及国内示范性的“创意时尚·城市记忆”小镇。将产业定位落在了文创休闲、民族特色、城市回忆等具体的点位上,使落点更接地气。

  凸显因地制宜 功能叠加力求“聚而合”

  现实中,很多地方的特色小镇建设,往往因为同质化问题严重,使得“千人一面”。但不论如何,即便主攻同一产业同一方向,也要差异定位、细分领域、错位发展,不能丧失各自的独特性。比如,浙江云栖小镇、梦想小镇都是信息经济特色小镇,但云栖小镇以发展大数据、云计算为特色,而梦想小镇主攻“互联网创业+风险投资”。近年来,随着新疆全域旅游的深入推进,各地区也将旅游市场竞争的关注度,从春夏游延伸到秋冬游,特别是冬季冰雪游。同样是冰雪旅游,乌鲁木齐水西沟的冰雪特色小镇建设,就力图在同质化竞争中,谋求通过功能叠加的创新,实现差异化发展。依托现有的6个滑雪场和国家冰上运动中心,将冰雪休闲旅游、冰雪文化康养和大型实景演绎三种不同功能进行叠加,打好功能“组合拳”,带动周边农牧民持续增收致富。

  凸显因地制宜 建设形态力求“精而美”

  特色小镇并非严格意义的行政区划单元上的“镇”,也不同于产业园区、风景区的“区”。它到底应该什么样,也许一千个人会有一千种看法。嘉善的巧克力甜蜜小镇、常山的赏石小镇,都是依托企业投资,形成产业与旅游的深度融合,带动上下游多个产业发展,实现收益上的“乘数效应”。一曲《达坂城的姑娘》,让达坂城蜚声中外。坐拥风能、冰峰、峡谷、湖泊等优质天然资源、交通便利、区位优势明显、特色种植养殖业初具规模……怎样让达坂城的特色小镇能像“达坂城的姑娘”一样,让人心生向往,需要“精而美”的建设。达坂城小镇的主题之一是“爱情”,围绕这一主题,精品民宿、音乐风铃广场、湿地观光、海枯石烂(达坂城的石头)、百合花(百年好合)等一批旅游元素,融入自然的生态格局和旅游活动。

  特色小镇是改革创新的产物,也是承接、推进改革的平台。因地制宜地发展建设特色小镇,是加快产业转型升级的新载体,也是书写美丽乡愁的新篇章。(新疆网评论员)

责编:范立枢