千企千镇工程启动 特色小镇有望“串起”城市、农村

2017-01-09 11:14:00 央广网 分享
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  雾霾、高房价、交通拥堵,“城市病”让一些人产生了逃离的冲动。不过,离开的人可能会发现,有的农村生活设施缺乏,也未必宜居。城市和农村的对比中,特色小镇应运而生,融合了两者的优点,被视为中国城镇化的路径之一。昨天,国家发改委联合中国城镇化促进会等多家单位,启动“千企千镇工程”,要打造一千个特色小镇。如此大的手笔,对中国城镇化有何影响,又如何避免陷入“千镇一面”的境地?

   2015年,我国城镇化率已经达到56.1%,迅速兴起的大小城市对此贡献巨大。如何获得更高质量的城镇化?中国城镇化促进会常务副主席郑新立对特色小镇寄予厚望。

   郑新立:特色小镇,位于城乡接合部。建设特色小镇,能够带动周边农村基础设施和公共服务的发展,吸纳农村劳动力就业,实现城乡产业融合,缩小城乡发展差距,实现城乡的协调发展。

   “千企千镇工程”就是要加快特色小镇建设,由企业和地方捉对对接,在全国范围内打造一千个特色小镇。记者注意到,除了政府引导、企业主体、市场化运作的模式,千企千镇这回还有国开行、光大银行等金融机构的参与。

   而在此之前,住建部、国家发改委、财政部曾联合发布通知,提出在2020 年前,培育 1000 个各具特色、富有活力的特色小镇,各地也已经开始了探索,出现了红酒小镇、茶叶小镇、青瓷小镇等。而这一次,特色小镇的花样还在增加。比如,记者发现现场不少企业准备打造养老特色小镇,但主题却各式各样,有的主打山水环境,有的主打娱乐,有的主打文化。

   大爱城投资控股的方案更新潮,他们和宁波奉化对接,准备开发书院式养老小镇。

   公司总裁李大彦:比如红酒、插花,比如园艺、手工,比如唱歌、书法等等,这些所有有文化、有内容的养老服务,我们归结为书院式养老。提供常规的老年服务的基础之上,更强调文化和精神的需求。

   特色小镇未来的人气如何,是大家比较关心的话题。香港工商总会会长王福生说,考虑到市场的需求,内地特色小镇只要能扎扎实实地做出来,就不用担心人气,到时候有望串起城市和农村,连香港人也会被吸引过来。

   王福生:香港区域很小,老龄化不断加速,老年人群在增长的过程中,几乎没有地方可去。去欧洲,不习惯;到内地,有的也厌烦了城市的嘈杂。如果我们的城镇能美丽化、公园化、现代化,香港人会更加渴望回来度过晚年。

   不过,从各地的情况来看,特色小镇有一哄而上的隐忧,盲目模仿甚至抄袭的现象也时有出现。国家发改委副主任胡祖才因此提醒,千企千镇工程不能盲目追求数量。

国家发展和改革委员会副主任胡祖才在仪式上发表讲话(图片来源网络)

   胡祖才:实施“千企千镇工程”,关键是要坚持自主自愿,互利互惠,不搞“拉郎配”,不盲目追求数量。通过搭建平台,提供服务,更多依靠市场主体,参与特色小城镇建设。

   另外,对企业来说,特色小镇投资巨大。李大彦建议,企业在进入之前最好有长远的谋划和设计。

   李大彦:千企千镇可能从表面上看数量很大,但是放到中国这样一个960万平方公里的国家中来看,这个数量还远远不够。但是,如何避免千企千镇同质化,东施效颦这样的结果,我觉得做小镇的时候,在规划设计的时候,就要充分考虑你将来给这个小镇赋予什么样的文化和特色。你的所有服务和运营,和小镇的整个规划动线要有一个长远的的打算。

   央广短评:特色小镇最怕没有“特色”

   特色小镇的打造,在我国还处在起步阶段,主要经验都来自国外,但我们在学习的时候不能“得其形而失其神”。特色小镇最大的特点就是各具特色,比如法国的依云小镇,靠矿泉水书写了传奇;德国的奔驰小镇,能让人感受到汽车工业的前世今生;美国的微软小镇,则独具科技城的魅力。这些特色才是小镇之魂,也是维持小镇生机的源动力。我国在打造特色小镇的过程中,要注意差异化和产业的支撑,千万不能简单地圈地和建房。否则,企业、金融体系和当地都会背上新的负担。(记者 吕红桥)

责编:张晓芳