北京市百亿重金打造42个特色小镇

2016-11-04 10:51:00 搜狐 分享
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  北京将投百亿元打造42个特色小镇

  “乌镇周庄”北京也会有诸如浙江乌镇、江苏周庄这样的特色小镇,今后也会点缀在北京广大郊区。市发改委明确,本市正式设立总规模100亿元的小城镇发展基金,引导本市42个重点小城镇打造成旅游休闲、商务会议、园区经济等五类特色小镇。首批试点镇包括房山区长沟镇、大兴区魏善庄镇和顺义区的李遂镇。据悉,用股权基金的方式,探索解决小城镇建设的资金瓶颈问题,这在全国尚属首次。

  ●试点:三个小城镇首尝鲜

  ●全市共有182个小城镇,占全市总面积的77%左右,其中31个已纳入中心城范围,43个纳入新城规划范围,其余108个相对独立发展的小城镇中,市政府确定了42个重点小城镇。

  “例如浙江的乌镇、江苏周庄镇以旅游为特色,东莞的长安镇、浙江绍兴的杨汛桥镇是以工业为特色。”市发改委区县处处长肖辉利举例说,“十二五”期间,本市将根据小城镇的各自资源特点,打造5类特色小城镇,包括:旅游休闲特色镇、科技和设施农业示范镇、商务会议特色镇、园区经济特色镇和重点产业功能区配套服务特色镇。

  首批试点尝鲜的小城镇有三个,其中房山区的长沟镇将以旅游为特色,大兴区的魏善庄镇、顺义区的李遂镇将发展园区经济。“十二五”期间力争实现每个郊区县都有一个基金合作镇。

  ●资金:十年力争募集100亿

  ●为了解决小城镇建设的资金瓶颈,本市正式设立总体规模达到100亿元的小城镇发展基金,由政府出资引导撬动资金。

  ●据悉,募集将分为两个阶段:“十二五”时期,完成首期规模50亿元;力争到“十三五”时期形成总体规模达100亿元。基金主要由市政府、国开金融公司以及其他央企、京企、民企、社保基金、海外资金等共同出资。

  基金首期额度50亿元,其中市政府将安排引导资金5亿元,占10%。据测算,这5亿元实际可撬动资金规模200亿元,其中基金50亿元、其他参股资金和银行信贷资金约150亿元,政府投资的引导放大作用十分明显。

  基金投资范围以42个重点小城镇为主,兼顾有重大项目落地和发展潜力较大的一般乡镇,不得投向市域以外地区项目。

  基金的主要投资方向包括:特色产业培育和产业结构调整、基础设施和公共服务设施项目、旧镇改造和新镇建设等。其中,道路、公园、医院、学校等非经营性项目将由基金无偿实施一部分,其余仍由市区财政共同负担。

  ●点评:股权基金方式全国首次

  ●“本市小城镇建设的投资主体主要有三类:社会机构、各级政府以及近年出现的基金方式。”中国社科院金融研究所投融资研究中心研究员陈经伟认为,小城镇发展基金是在市政府引导下设立的一种股权投资基金,以点带面,是政府支持与市场化运作相结合的金融资产管理新模式,能弥补社会投资缺乏系统性、政府投资资金量小等尴尬,不仅资金来源充足稳定,有央企参与,优质资源整合能力强,同时还能兼顾社会效益。据悉,这种用股权基金的方式,探索解决小城镇建设的资金瓶颈问题,在全国尚属首次。

  ■新闻背景

  42个特色小城镇

  【】门头沟区斋堂镇、潭柘寺镇、军庄镇,

  【】房山区韩村河镇、窦店镇、琉璃河镇、长沟镇、河北镇,

  【】通州区漷县镇、台湖镇、西集镇、永乐店镇,

  【】顺义区高丽营镇、杨镇、赵全营镇、李遂镇,

  【】大兴区采育镇、庞各庄镇、安定镇、榆垡镇、魏善庄镇,

  【】昌平区小汤山镇、阳坊镇、南口镇、北七家镇、十三陵镇,

  【】平谷区金海湖镇、峪口镇、马坊镇,

  【】怀柔区桥梓镇、怀北镇、汤河口镇,

  【】密云县溪翁庄镇、太师屯镇、西田各庄镇、古北口镇、巨各庄镇、穆家峪镇,

  【】延庆县康庄镇、永宁镇、八达岭镇、旧县镇。

责编:徐嘉雯