从“有没有”转向“好不好” 五大路径助推优质旅游发展

2018-01-08 19:29:00 环球网 分享
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  【环球网综合报道 记者 刘瑞莹】1月8日,2018年全国旅游工作会议在厦门召开,国家旅游局局长李金早在2018年全国旅游工作报告中提出要准确把握高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段的发展路径的重要议题。李金早指出,旅游业作为国民经济战略性支柱产业,无论从国家宏观发展要求,还是从自身发展需要,都到了从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段的关键节点。我们要按照高质量发展要求,深刻认识和准确把握推动优质旅游的必要性、深刻内涵和发展路径。

  优质旅游,让旅游从“有没有”转向“好不好”

  如何定义优质旅游?李金早在报告中指出,优质旅游是更加安全的旅游、更加文明的旅游、更加便利的旅游、更加快乐的旅游,是从“有没有”转向“好不好”。

  首先,优质旅游是能够很好满足人民日益增长的旅游美好生活需要的旅游。旅游供给体系进一步优化,旅游供给不平衡不充分向供需平衡不断转变。旅游市场秩序明显改善,旅游服务体系进一步优化,行业整体服务水平显著提升,以厕所为代表的旅游公共服务更加健全,带薪休假制度有效落实,文明旅游、理性旅游成为自觉。一句话,优质旅游是安心、放心、贴心、开心、舒心的旅游。

  其次,优质旅游是充分体现新发展理念的旅游。“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念牢固树立。依靠理念创新、手段创新、制度创新、环境创新、人才创新,实现资源依赖向创新驱动的跨越。从旅游发展全局出发,统一规划、统筹推进、整合资源、协调行动,国内旅游、入境旅游、出境旅游三大市场协调发展,城乡旅游、东中西部旅游协调发展。从消费端倡导简约适度、绿色低碳的旅游方式,形成节约资源和保护环境的旅游空间格局。统筹国内国际两个市场,形成对内对外旅游全面开放新格局,通过放宽旅游市场准入引入最好实践经验和有效竞争,与世界旅游强国的差距明显缩小。共享成为根本目的,发展成果惠及各方,游客更满意、居民得实惠、企业有发展、百业添效益、政府增税收,形成旅游业共建共享新格局。

  优质旅游是能够推动旅游业发展方式转变、产品结构优化、增长动力转换的旅游。加快推动从景点旅游发展模式向全域旅游发展模式转变,实现由粗放型向比较集约型跨越。旅游产品结构极大优化,以邮轮旅游、自驾车房车营地、低空旅游为代表的“海陆空”旅游新业态新产品不断丰富,体育游、文化游、康养游、研学游等融合产品层出不穷,推动传统观光旅游向观光休闲旅游并重转变。

  发展优质旅游的五大路径

  目前,我国旅游业虽然达到一定规模,但普遍存在文化挖掘力弱、产品同质化重、创新意识淡、发展方式粗放等问题,对于发展优质旅游,李金早在报告中陈述了发展优质旅游的五大路径。

  首先,发展优质旅游,要坚持走中国特色内涵式旅游发展之路。要增强价值内涵,让社会主义核心价值观融入旅游发展各环节,成为广大从业者、游客的基本遵循。走协调发展、绿色发展道路。要增强制度内涵,创建和完善优质旅游发展制度环境,加快形成推动优质旅游发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、评价体系。增强产业内涵。加强旅游产品的创新力和丰富度,加大文化挖掘力度,推动邮轮旅游、自驾车房车旅游和低空旅游等新业态新产品发展,推动形成传统旅游产品精细化创新版,如农家乐升级版、民宿旅游升级版等。强化品牌意识和营销意识,培育产业发展品牌资产和竞争优势。推动建设若干中国旅游品牌强省:中国乡村旅游强省、中国国际旅游强省、中国自驾车旅游强省、中国低空旅游强省、中国邮轮旅游强省、中国研学旅游强省等。增强服务内涵。要树起“中国优质旅游服务”闪亮招牌,提升人性化、个性化、特色化服务内涵。要有效提升组团游,不断优化自助游,大力发展定制游,鼓励志愿者导游,鼓励老年专家、退休学者等参与旅游服务。

  其次,发展优质旅游,要坚持走高渗透融合发展之路。全面深化供给侧结构性改革,就是要以“旅游+”“+旅游”推动形成多产业融合发展新格局,努力增强融合渗透质量和效果,切实丰富旅游内涵,延伸旅游产业链条。大力发展全域旅游,就是要不断创新旅游业体制机制,优化配置旅游市场资源,提升旅游产业总体水平和品质发展活力。推动旅游共建共享,就是要注重在旅游发展中保障和改善民生,落实乡村振兴战略,实施旅游扶贫、旅游富民工程。

  第三,发展优质旅游,要坚持走依法治旅之路。法律是治国之重器。要主动适应旅游业改革发展需要,为优质旅游创造更好的法治供给环境。要在维护旅游市场秩序上持续发力,严格执法,以更大力度依法打击“不合理低价游”等市场顽疾,推动建立现代旅游市场综合监管体系。在全国开展媚俗、破坏性开发旅游人文资源的专项整治行动;淘汰不符合优质旅游发展要求的A级景区,重点是5A级、4A级景区,对不符合旅游质量、安全要求的实体进行综合治理;构筑旅游安全保障网。强化普法宣传,提高旅游部门依法行政、旅游企业依法经营、旅游者依法维权的意识和水平。

  第四,发展优质旅游,要坚持走科技创新发展之路。以科技为基础的智慧旅游,有效通过信息化优质高效整合旅游资源要素。记者了解到,国家旅游局将推动开发“华游”即全国全域旅游全息信息系统,“世游”即全球旅游全息信息系统,就是希望通过大平台、大网络、大数据来推动旅游发展数字化转型,打破信息孤岛,实现数据共享,实现旅游服务、旅游管理、旅游营销、旅游体验、景区流量调控智能化,真正让游客“一机在手,说走就走,说游就游”。

  此外,发展优质旅游,要坚持走全方位开放开拓之路。优质旅游发展需要的一定是一个统一、开放、开拓、竞争、有序的市场体系。惟其艰难,方显勇毅。我们必须要以更大的气魄、更大的决心,彻底打破“一亩三分地”画地为牢、无所作为、墨守成规的封闭守旧意识,认真梳理并逐一清理妨碍旅游有序开放竞争的不合理规定和做法。

  李金早指出,发展优质旅游必须走的这五条路,内涵式发展是根本,融合发展和全方位开放开拓是双轮,科技创新是动力,依法治旅是保障。

  同时,李金早表示,各地在发展优质旅游过程中,要充分发挥主观能动作用,结合本地实际创造性谋划工作,探索推动因地制宜、各具特色、百花齐放的优质旅游发展路径。但要坚决反对搞形式主义,搞大干快上,搞不切实际、脱离发展阶段的形象工程。

责编:刘瑞莹
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