2017年,山西将新建改建旅游厕所708座,推广建设第三卫生间106座,实现4A级以上景区全覆盖。全面推动旅游厕所标准化建设,实施旅游厕所管理平台建设工程,全面推进厕所管理模式转变,进一步动员社会各界积极参与到厕所革命、厕所文明宣传工作中来,形成积极、健康、向上的旅游厕所文化,持续推进厕所革命,促进社会文明进步。
旅游厕所建设被提到了前所未有的高度
2016年,山西省完成旅游厕所建设797座,旅游景区新建改建435座,乡村旅游点新建改建247座。全省两年累计投入3.6亿万元,完成旅游厕所建设1416座,其中新建1202座,改扩建214座,提前一年完成厕所革命三年行动计划1000座的既定工作目标。
国家旅游局在全国范围内开展“旅游厕所建设管理大行动”以来,山西省委、省政府高度重视,省委书记、省长多次批示,并多次组织召开专题会议,对全省旅游厕所建设进行安排部署。山西省人民政府相继出台《关于促进旅游业改革发展的意见》《关于加快推进全省旅游厕所革命的意见》,把实施厕所革命作为提升全省旅游服务水平、改善全省旅游环境的重要抓手,高点定标,倾力推进。为进一步加快全省旅游厕所优化提升工作进度,2016年5月,山西省政府再次追加4875万元资金,重点对云冈石窟、五台山、平遥古城三大世界遗产景区的1270座旅游厕所进行新建改建,总投资达到1.15亿元。两年来,山西省政府拿出“真金白银”大力开展“旅游厕所建设管理大行动”。
旅游厕所建设不达标 景区评A级“一票否决”
《山西省人民政府关于促进旅游业改革发展的意见》提出,国家A级以上旅游景区的厕所,不能按时达标的将予以摘牌处理;新申报A级旅游景区,不达A级旅游景区旅游厕所规划、建设标准的不予评审。增加了厕所建设在各类旅游质量等级创建中的权重,有的城市甚至实行“一票否决”。
太原市将旅游厕所建设与创建A级景区、工农业旅游示范点紧密结合,特别是在旅游厕所方面实施“一票否决”。晋城市在景区等级评定中实行旅游厕所规模、等级不符合要求的一律重新整改。长治将旅游厕所建设管理纳入市(县、区)旅游管理部门工作水平评估的重要内容,将景区旅游厕所建设管理情况纳入全市A级旅游景区评定以及旅游业发展指标体系考核。全国旅游标准化示范县——平遥县始终把“旅游厕所不达标的景点,一律不准对外开放”作为一项硬举措、硬杠杆,严格予以落实。一系列行之有效的措施,使山西全省旅游厕所建设质量得到了质的提升。
新技术助力旅游厕所建设
在扎实推进旅游厕所建设进程中,山西各地积极探索,不仅赋予旅游厕所文化氛围,还注重采用新能源、新技术建设新型厕所,有效改善游客的体验,更惠及周边居民。
近年来,临汾市总投资1.6亿元建设城市公厕及旅游厕所400余座,形成了一座公厕、一种造型、一副楹联,实现了厕所与文化、与旅游环境的深度融合,成为临汾一道靓丽的风景线。晋城市泽州县仅2016年一年,就安排了县级资金185万元,扶持乡村旅游厕所37座,改善了当地旅游环境。长治市平顺县岳家寨村厕所建设突出当地传统村落特色,厕所外表一律使用石头石板建造,而内部则以现代标准建设,美观实用,受到了游客的点赞。太原市迎泽区仅2016年投入公厕运行经费500.68万元,配备公厕保洁员90名,实现经费投入翻番。全市还进行下水防臭U形管升级改造,加装电热缆,加大储水箱,重点路段和繁华区域实行24小时全天开放,全力提升服务品质,为游客提供舒心的使用环境。
山西一些山地景区因地势复杂,气候条件差,给旅游厕所建设增加了难度大,但景区克服困难,积极采用新技术、新材料来建设旅游厕所, 用科技成果武装厕所。五台山风景名胜区克服山地缺水、冬天气候严寒的条件,建设智能泡沫封堵厕所,最大限度节约水资源;安装保温设备,确保冬天正常使用,为游客提供了舒适的使用环境。晋城市陵川县营盘村位于王莽岭景区范围内,海拔较高,霜冻期较长,且村内没有污水处理设施,当地采用微生物分解污水新技术,建设多个旅游厕所,既满足游客需要,又解决当地排污问题,更惠及了周边的居民,得到当地百姓的称赞。
积极探索以商养厕市场化管理模式
2016年,山西省积极推动厕所革命建设、厕所革命管理、厕所文明提升三大行动,积极探索“厕所+商铺”“厕所+广告”管理模式,推进以商建厕、以商管厕、以商养厕的管理运营创新;通过手机地图和微信等快捷定位方式推进智慧厕所建设,积极探索厕所市场化管理模式,取得了显著成效。
长治市壶关太行山大峡谷被评为2016年“厕所革命最佳景区”,近年来,先后投资近400万元对景区厕所进行改造升级,新建生态厕所50余处;成立景区厕所保洁队,专门负责厕所的日常清洁维护;制定奖罚机制,对厕所管理进行三级监督,景区专职管理人员每天检查、景区负责人日常巡查监督,县旅游局不定期的抽查。通天峡景区与一家广告公司达成合作意向,免费出租厕所管理间和出让厕位广告经营权,广告公司负责厕所的日常保洁维护。运城市在厕所外围、室内空白墙壁等闲置资源上做起了文章,鼓励采取承包经营、企业冠名赞助等方式进行旅游厕所管理。太原市在指导各县(区)规划建设的同时,启动星级达标管理制度,探索建立了一套科学有效的管理制度,不仅让厕所建好,还要管好、用好。
在旅游厕所管理中坚持标准化、人性化、常态化服务,全方位提升服务质量和管理水平。平遥古城所有旅游厕所全部实行专人负责,专人管理,免费开放。从2015年开始,平遥县启动了旅游厕所公共空间视频监控设施配套工程,全面强化对管理人员的动态监管,旅游厕所的服务水平得到进一步提升。洪洞大槐树“解手场”为了方便残障人士及老年人群,将原来的高门槛做成了灵活的抽插式门槛,同时,还在门口台阶两侧增设了无障碍通道,在通道下方准备了便民轮椅。“解手场”内无性别卫生间、残疾人厕位、母婴室、音响、休息椅、擦鞋器、轮椅等人性化设置,充分体现了“洪洞老家”的人文关怀。
近年来,山西省委、省政府大力推进旅游业改革发展,着力打造旅游目的地,明确提出“把文化旅游业培育成我省战略性支柱产业”。2016年12月23日,山西省人民政府办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》(晋政办发〔2016〕160号),再次提出,大力推进旅游厕所建设,到2018年底,在旅游景区、旅游公路沿线、城市旅游街区、旅游餐馆、旅游娱乐场所、乡村旅游示范点等区域,按照1A级以上(含1A级)标准,全面完成新建、改扩建旅游厕所1000座。
新的一年,新的目标。山西举全省之力,扎实推进“旅游厕所革命”,全力促进旅游品质大提升。
(王文华)