高舜礼:让旅游小镇成为全域旅游的范例

2017-08-07 17:12:00 环球网 分享
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  高舜礼:中国旅游报社社长,曾任国家旅游局政策法规司、综合协调司副司长,旅游报社总编辑。曾推动和参与《国民旅游休闲纲要》起草,构建黄金周工作机制、设立中国旅游日、创办《乡村周末》专刊等。个人著有《中国旅游业创新发展论丛》、《中国旅游业对外开放战略研究》、《中国旅游产业政策研究》、《旅游不是花》等;参与主编《旅游业成为国民经济新的增长点研究》等。在旅游、休闲、会展、经济、文化等专业报刊发表文章300余篇。

  关于全域旅游,高舜礼社长提出:“让旅游小镇成为全域旅游的范例”。

  认为旅游小镇是近年来颇受瞩目的综合性旅游吸引物,是依托老街古城、新建小镇、旅游综合体或大型娱乐项目,通过实施综合性旅游开发,配套旅游产业要素,具有旅游综合接待能力的旅游项目。如:对古老街区、小城镇实施旅游开发的,徽州屯溪老街,浙江乌镇、西塘等;还有新开发的旅游综合体、大型游乐项目、具有旅游特色的小镇,横店影视城、密云古北水镇等。

  对于旅游小镇来说,拥有诸多开展全域旅游的优势,可以作为全域旅游的试验田和示范区。其一,旅游小镇具有扎实而丰厚的旅游基础,旅游要素配套较为齐全。其二,旅游小镇占地不大,大力推进全域旅游,既易于通揽统筹、贯彻到位,也便于匡正不足。其三,旅游小镇对大力发展旅游业有高度共识,无论是监管者,还是业主和商户,都期望加快提升旅游质量与效益。在旅游小镇开展全域旅游,可以从五个方面着手:

  一、全域构架旅游主导

  这是对旅游小镇发展机制上的重要保障。所谓旅游主导,就是不仅要给予旅游产业较高定位,还要有确保产业定位落实的党政领导决策机制、重大问题协调机制、各部门参与机制、多个规划合一机制、资金捆绑使用机制、年终考评机制等,才能围绕旅游核心产业,充分调动各种优势资源,科学配置相关要素,形成以旅游业为统领的旅游小镇发展格局。全域构架旅游主导,必须打破较为狭隘的观光经济思路,树立大旅游观念、旅游+观念、专业旅游观念。除了开发旅游景点景区、餐饮住宿、旅游商品,还要按照专业的旅游定义,千方百计做“大旅游”,包括观光、度假、休闲、体育、会展、培训、医疗、购物等。要因地制宜,构建“旅游+”特色小镇,如达沃斯、博鳌等会议小镇,白沟、义乌、瑞丽等旅游购物小镇,体育、赛事小镇等。

  二、全域打造核心吸引力

  旅游小镇的吸引力、影响力、传播力,很重要的在于其整体形象是否鲜明,核心吸引物是否有魅力。例如,丽江旅游,其魅力在于较完整保存了纳西族的物质与非物质文化遗产,如古色古香的民居店铺,云南最大的土司衙署,茶马古道上的集镇,丰厚的纳西族文化遗存,加上独特的地理、气候、自然景观,对外地游客产生了很大魅力。

  打造旅游核心吸引力,就是为了突出旅游小镇特征,避免同一区域的旅游小镇形象相似,削弱外在吸引力。要认真研究旅游小镇的整体形象,有意识地做足地域文化、个性业态、特色形象的文章,研究、发现、挖掘核心性差异,围绕旅游小镇的文化个性,集中力量去培育、打造、提升和宣传,通过反映历史、展示文化、沟通古今、培育业态,让旅游小镇以鹤立鸡群的卓然之姿,广泛吸引外地旅游者。海南琼海市是一个面积不大的县级市,她建设推出的六个特色小镇(博鳌、潭门、塔洋、嘉积、中原等),就较好考虑了各自的主题形象。

  三、全域突出个性特色

  旅游小镇整体形象的体现,最终要通过各个具体方面,这也是旅游小镇的个性、特色和卖点。做出小镇的特色,必须挖掘和体现小镇的历史底蕴、文化气质、生产生活,不能东拼西凑,随意加载。

  旅游小镇的特色可以从多方面去挖掘:一是建筑特色。要对整体建筑风貌有明确要求,以当地主流建筑风格为引领,做好尽量一体化的工作。迪庆的香格里拉就做得不错,越来越具有藏文化建筑特色;汶川地震后的水磨镇、应秀镇的旅游开发也搞得不错。二是文化特色。云南丽江(大研、束河、白沙古镇)、大理(大理古城、喜洲古镇)的一些旅游小镇,都较好地体现了民族文化、茶马文化、边疆文化。三是生活场景特色。例如,藏族清早煨桑转经,白族本主崇拜活动,穆斯林的诵祷音乐,傣族对小乘佛教的早晚礼佛。四是地标特色。无论是城镇和乡村,都有地标性景观或建筑,例如武夷山的玉女峰,避暑山庄的磬锤峰,北京天安门,太湖明珠酒店,傈僳族的山村教堂。五是物品特色。如各地博物馆都有镇馆之宝,旅游小镇也是如此,如普洱茶集散地的易武小镇,就有大片古茶园、“瑞贡天朝”皇匾;六是生产劳动特色。炒茶叶,烘干槟榔,捕银鱼,木工雕花,烧制瓷器等。

  四、全域贯彻旅游标准

  发展全域旅游的小镇,不仅应有浓烈的旅游氛围,星罗棋布的旅游景观,还必须在专业化上下功夫,成为旅游行业的正规军,如旅游经营、接待、管理和公共服务配套。小镇的个性特色与旅游标准化建设是不矛盾的,一个是外表,一个是内里,它俩就如同车之两轮、鸟之两翼,可让旅游很和谐地发展起来。

  旅游小镇的标准化建设,除了宾馆饭店应实施星级标准、景区实施A级标准,道路、车站、码头、餐馆、茶楼、剧场、商家、摊位、公厕等,都应贯彻实施旅游的技术与服务标准。国家和行业暂没有标准的,小镇可以自行制定,例如建筑外观、环境卫生、摊点秩序、街道外观、晾衣晒被、工作服饰、服务用语等,都应该通过技术服务标准监管到位,没有死角,没有城中村,没有背街滥巷,没有脏乱差,才能做到“处处都是旅游环境,人人都是旅游形象”。

  五、全域配齐旅游业态

  旅游小镇在业态和功能上,应与旅游大城市相媲美,各种旅游要素应齐全,档次要多样,形式要多元,所不同的就是“小”,如小博物馆,小剧场,小商店,小餐馆,小客栈,即“麻雀虽小,五脏俱全”。这样,才能保证游客消费可以有足够多的选择。

  当前,一些旅游小镇的业态还比较单一,有的缺项明显,如白天可在镇里或周边游玩,夜间没有娱乐休闲去处;住宿条件可选择类型比较少,且带有雷同倾向;餐馆大同小异,可提供的餐食种类较为单一;销售的旅游商品,当地独立开发的少,多是批发而来,可挑选余地不大。

  可以大作“旅游+”的文章。如旅游+新型城镇化,可促进旅游城镇的基础建设;旅游+新型工业化,可带动工业旅游发展,促进发展旅游用品、旅游商品开发;旅游+农业现代化,促进乡村旅游、休闲农业等发展;旅游+生态化,可以带动小镇生态旅游发展。

  希望全国的一批旅游小镇通过积极发展全域旅游,全面提升旅游魅力和产业素质,成为全域旅游的先行者和示范者。

责编:刘瑞莹
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